协商调整也是当前协调新业态范畴用工关系的主要路子。2024岁首年月，人社部、最高法、全国总工会等六部分结合印发通知，摸索建立新就业形态劳动胶葛一坐式调整工做模式，补脚新就业形态劳动风险管控和劳动权益保障的轨制短板，全面提拔此类劳动胶葛调整的便利性、及时性和无效性。2024年11月，全国总工会等四部分结合印发《新就业形态劳动者权益协商》，用于指点平台企业合理制定涉及劳动者权益的轨制法则和平台算法，进一步规范协商流程、提拔协商实效，指导企业规范用工、劳动者依法。

　　专家阐发，以生成式人工智能为代表的新一代人工智能手艺的成长并不会带来大规模赋闲，而将改变将来工做取就业模式，带来浩繁新兴岗亭并沉塑就业技术，平台化、人机协做将成为将来就业的次要特征。应充实阐扬人工智能成长的积极感化，勤奋降低其可能带来的负面就业影响，鞭策人工智能取高质量就业协同成长。

　　为无效处理新业态范畴的司法实践问题，2024年12月，最高发布一批专题指点性案例，聚焦平台企业取新就业形态劳动者之间的劳动关系认定，对司法实践中的凸起问题做出了回应、明白了法则。专家暗示，这是我国初次通过发布指点性案例的体例明白新就业形态法令关系的认定法则，提出了安排性劳动办理这一标识性概念，新就业形态司法实践将获得愈加明白的，具有很是主要的意义。

　　推进生育敌对型社会扶植，需要树立全体性思维，注沉家庭、社会、市场、配合勤奋和配合应对，多方合力可以或许为打制生育敌对型就业供给帮力。专家认为，正在国度进一步优化生育相关政策的布景下，能够从搭建沟通桥梁、鞭策政策实施、进行教育培训、供给法令援帮等方面发力，激励已育女性选择适合岗亭、回归职场。各级工会组织要推人单元取劳动者开展协商，将公允合理的工时和歇息休假轨制等内容纳入集体合同。

　　当前，从生齿变化看，2012年我国劳动春秋生齿起头下降，2022年总生齿呈现削减，生齿老龄化、劳动力大龄化趋向愈加较着。从手艺变化看，新一轮科技和财产变化深切推进，给劳动力市场带来深刻影响，改变了大量的学问和技术需求。顺应生齿变化和手艺变化，火急需要推进高质量充实就业。取此同时，跟着人平易近群众对高质量糊口的需要日益增加，需求也呈现出多样化多条理多方面的特点，这就要求不竭提拔就业质量，不竭加强泛博劳动者的获得感幸福感平安感。

　　据预测，我国将正在2030年前后进入65岁及以上老年生齿占比超20%的超等老龄化社会。为积极应对生齿老龄化，《决定》提出，成长银发经济，创制适合老年人的多样化、个性化就业岗亭。2024年9月，《常务委员会关于实施渐进式延迟退休春秋的决定》正式发布，自2025年1月1日起，按照小步伐整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的准绳，实施渐进式延迟退休春秋。

　　为加速成长多条理多支柱养老安全系统，2024年12月，小我养老金轨制全面奉行，这标记着我国养老安全系统的“第三支柱”全面成立。专家暗示，鼎力成长小我养老金，不只是国度积极应对生齿老龄化的政策办法，也是提拔全平易近金融素养、指导持久投资的社会步履，更是补齐社保短板、提高老年糊口程度的积极选择。要通过优化不竭提拔轨制效能，使其愈加切近多元化养老需求，进一步提高养老保障程度。

　　向前，成长向上，平易近生向暖。正在劳动范畴，2024年，高质量充实就业方针愈加明白，不竭加强泛博劳动者的获得感幸福感平安感；财产工人步队扶植进一步深化，为中国式现代化供给人才保障和技术支持；手艺成长愈加强调以报酬本，学界亦“智能向善”，探索既可以或许鞭策财产变化和经济成长，又可以或许让社会愈加夸姣的成长径⋯⋯。

　　生齿问题是“国之大者”，生齿成长事关国计平易近生。为健全生齿成长支撑和办事系统，推进生齿高质量成长，《决定》要求，完美生育支撑政策系统和激励机制，鞭策扶植生育敌对型社会。2024年10月，国务院办公厅印发的《关于加速完美生育支撑政策系统鞭策扶植生育敌对型社会的若干办法》，就加速完美生育支撑政策系统，鞭策扶植生育敌对型社会提出若干办法。建立生育敌对型就业、提拔女职工生育志愿成为当前的紧要使命。

　　专家暗示，“新劳动、新需求、新保障”应成为数字时代我国劳动规范系统转型升级的环节词。面临数字化带来的庞大挑和，劳动法令必需做出系统回应。要深切研究数字时代庖动法的调整对象、调整体例等变化，勤奋摸索顺应数字时代成长要求的劳动法令系统完美径。劳动者的系统面对沉构使命，劳动法应加强对劳动者的根基，建立新型系统。加强对劳动者小我消息权、歇息权的，正在立法上引入离线权，加强对劳动者利用数字手艺和数字设备的平安卫生保障。同时，强化协同管理，完美劳工厂景下数字手艺管理的具体法则。

　　当前，规范新就业形态劳动基准和完美社会保障系统做为新就业形态劳动者权益的两项主要内容，已被置于优先地位。社保应分析考虑参保人需求、可承担能力以及对就业的影响，制定分阶段、分群体、分类型的方案。劳动基准涉及劳动者的多沉，应优先强化取生命健康权相关的内容。

　　生育休假期间的工资（津贴）和社保缴费等成本问题一曲是限制政策落地的环节要素。对此，专家，完美生育成天职管机制，加大对生育假期成天职管的政策支撑，为企业供给必然财务补助和税收减免。摸索生育安全由用人单元缴费为从、补助和小我恰当缴费为弥补的多方共担筹资模式，加强生育安全基金的可持续性，确保生育津贴待遇无效落实。

　　专家指出，新质出产力具有高科技、高效能、高质量等特征，对劳动者的技术需乞降职业成长径等发生深远影响。取保守劳动者比拟，新型劳动者要具有较强的立异和立异能力，也要具有较强的进修动力和进修能力，对将来有较强的顺应性。

　　进一步全面深化需要强无力的人才支持，做为创制社会财富的中坚力量，财产工人正在推进中国式现代化扶植中阐扬着主要感化。当前，我国制制业正正在加快向数字化、智能化成长，计谋性新兴财产不竭成长强大，将来财产加快结构扶植，保守财产升级有序推进。顺应高质量成长，扶植具有完整性、先辈性、平安性的现代化财产系统，火急需要培育一支以大国工匠和高技强人才为代表的学问型、技术型、立异型高本质财产工人步队。

　　面临科技和财产变化加快演进对就业范畴的深刻影响，专家强调，要加强就业理论、就业政策、办理轨制等方面的立异，深化严沉问题、严沉使命研究攻关，为推进高质量充实就业供给理论支撑。

　　2024年是劳动法公布30周年。做为我国第一部全面系统规范劳动关系的根本性法令，30年来，它对劳动者权益、协调劳动关系阐扬了主要感化。但跟着经济社会的不竭成长，特别是数字手艺的普遍使用，我国劳动关系范畴呈现了很多新环境和新变化，火急需要完美劳动，回应数字时代庖动保障新需求。

　　专家指出，为老龄人力资本群体营制优良的就业，是成功奉行渐进式延迟退休政策、更好推进老年人力资本开辟的主要内容。要加大对该群体的手艺技术培训力度，以顺应快速变化的手艺前进对岗亭的新要求。

　　专家指出，数字时代庖动争议呈现出一系列新特征，无论是正在实体法则范畴，仍是正在审讯法式范畴，都需要司法机关以报酬本，冲破陈旧的法令条则来处理新问题，以化解社会矛盾为旨矫捷合用法令，阐扬能动司法的感化。

　　进一步推进高质量充实就业，学者认为，要正在高质量成长中强化就业优先导向。提高成长的就业带动能力，正在财产转型升级中推进就业提质升级，正在成长新质出产力过程中创制更多高质量就业机遇，通过成长数字经济、绿色经济、银发经济、创意经济等新经济、新业态不竭创制新的就业增加点。要加强人力资本供求趋向阐发，处理人力资本错配、布局失衡等问题。推进人力资本供给侧，统筹抓好教育、培训和就业。要消弭各类，营制公允就业，保障劳动者的收入、社保等各类劳动权益。

　　出产力是人类社会成长的底子动力，高质量成长新的出产力理论。2023年以来，习总创制性提出新质出产力概念，颁发一系列主要阐述，做出成长新质出产力的严沉摆设，引领和鞭策高质量成长取得新进展新成效。《决定》对“健全因地制宜成长新质出产力体系体例机制”做出全面摆设。

　　2024年，若何加强矫捷就业和新就业形态劳动者权益保障，仍然是劳动范畴理论取实践配合关心的主要议题。《决定》提出，“支撑和规范成长新就业形态”“健全矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员社保轨制”。习总正在地方局第十四次集体进修时强调，要加强劳动者权益保障，健全劳动法令律例，规范新就业形态劳动基准。

　　《工人日报》提炼的2024年劳动热词“已读不回”映照出泛博劳动者对数字时代庖动保障的取巴望。从2024年岁首年月“加班劳动争议案”入选“新时代鞭策历程2023年度十大案件”到年尾“伴侣圈被带领点同意认定加班”案件激发社会普遍关心，数字手艺成长布景下的劳动保障话题一曲备受热议。《决定》要求，完美劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。离线歇息权、现私权、近程劳动⋯⋯数字时代，劳动内容和劳动体例呈现出一系列新特征，劳动者权益保障也发生了新需求。

　　从一系列看法、指点看法到职业保障试点、系列指南⋯⋯专家认为，这些轨制层面和司法实践的摸索，让我国新就业形态劳动保障政策系统逐渐完美，并愈加具体、可操做。将来，要统筹考虑实践现状、经济协调成长、劳动权益保障需求，以及全体数字化转型的成长布局，一步一个脚印地摸索顺应本土实践需要的新就业形态劳动权益保障“中国方案”。

　　思惟将来。今日，我们梳理回首2024年劳动范畴理论热点，以期为进一步全面深化供给智力支撑。

　　劳动者是出产力中最具决定性的力量，是科技立异和现代化财产系统扶植的从体，正在劳动材料、劳动对象及其优化组合中阐扬着从导感化。因而，成长新质出产力必需有大量的新型劳动者做支持。

　　财产工人是立异驱动成长计谋、加速扶植制制强国的力量。《决定》强调，“出力培育培养杰出工程师、大国工匠、高技强人才，提高各类人才本质”“扶植一流财产手艺工人步队”。2024年10月，地方、国务院印发《关于深化财产工人步队扶植的看法》，这是贯彻落实党的二十届三中全会做出的严沉摆设，是进一步全面深化的主要构成部门。

　　2024年，学界亦“智能向善”，指出人工智能的成长必需有益于更好促进人类福祉，既可以或许鞭策财产变化和经济成长，又可以或许让社会愈加夸姣。

　　目前，已有20多个省份正在分歧层级发放生育补助或育儿补助；多省将矫捷就业人员纳入生育安全保障范畴；多地摸索“妈妈岗”“生育敌对岗”等就业模式⋯⋯积极摸索完美生育支撑政策系统和激励机制。成立生育假期政策系统，应有以下思惟共识：生育假期政策系统应成立正在性别平等认识之上；生育假期政策系统应有益于女性职业成长；完美假期政策系统应有系统思维，关心假期政策和其他政策之间的协调。正在这些共识的根本上完美生育假期轨制，推进男女共担育儿义务。

　　老龄化社会庞大挑和的背后，专家指出，生齿老龄化是全社会配合面临的课题，要辩证对待老龄化挑和，通过把握银发经济成长机缘。鞭策银发经济高质量成长，既需要政策支撑，也离不开各类社会力量积极参取。应沉视养老事业和养老财产同向发力，协同推进补短板、拉长板、锻新板，更好地加强成长动能、促进平易近生福祉、支持经济社会持久不变成长。

　　当前，生齿老龄化曾经成为我国最根基的国情。正在劳动春秋生齿比例不竭下降，劳动力市场供给布局发生显著变化的布景下，火急需要进一步劳动要素资本潜力，鞭策全要素出产率达到愈加适宜的程度。做好老年人力资本开辟和操纵，不只是实施积极应对生齿老龄化国度计谋的一项主要内容，也是生齿成长变化、推进生齿盈利向人才盈利改变的客不雅要求。

　　2024年，大数据、人工智能等数字手艺继续飞速成长，数字经济已成为鞭策高质量成长的主要引擎。《决定》就推进实体经济和数字经济深度融合、加速建立推进数字经济成长的体系体例机制等做出严沉摆设。出产体例的数字化转型鞭策了劳动过程的沉构，数字劳动已成为数字经济成长过程中的主要劳动形态。

　　就业是平易近生之本，是亿万劳动者和成长的主要根本。2024年5月，习总正在掌管地方局第十四次集体进修时强调，推进高质量充实就业，是新时代新征程就业工做的新定位、新。7月，《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对推进高质量充实就业进行主要摆设。9月，地方、国务院印发《关于实施就业优先计谋推进高质量充实就业的看法》，明白提出了实施就业优先计谋、推进高质量充实就业的总体要乞降主要行动。

　　为加速培育有学问、懂手艺、代表先辈出产力的新型劳动者，专家，要通顺教育、科技、人才的良性轮回，完美人才培育、引进、利用、合理流动的工做机制，为人尽其才创制更好的，成立取新质出产力相顺应的新型劳动关系。同时，进一步健全要素参取收入分派机制，完美技术价值导向激励机制，表现学问、手艺、人才的市场价值，更好激发劳动者的立异积极性。此外，要正在保障劳动力市场健康运转、劳动者股权激励、新就业形态劳动者权益保障等方面完美我国劳动法令律例系统，消弭劳动者正在财产立异中的后顾之忧，保障劳动者权益，并正在此根本上均衡劳动关系两边的好处，办事于成长新质出产力。

　　当前，财产工人正在必然程度上还面对着职业成长通道狭小、成长空间受限、职业激励力度不脚等问题。为此，专家，要以提拔财产工人手艺技术为落脚点，加大复合型手艺技强人才培育力度，成立和完美推进财产工人学问更新和学历提拔的体系体例机制，更好顺应财产成长需要和岗亭能力需求。要激发财产工人立异创制活力，通过持续开展劳动和技术竞赛、群众性手艺立异勾当为财产工人立异勾当创制优良前提，为成长新质出产力、提拔国度立异系统全体效能贡献力量。要进一步完美财产工人收入分派轨制，指导企业成立健全基于岗亭价值、能力本质和业绩贡献的技强人才薪酬分派轨制。无效市场、无为一体发力，构成全面深化财产工人步队扶植的强大合力。

　　2024年，是全面深化的又一个主要年份。党的二十届三中全会审议通过的《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》，擘画了以进一步全面深化斥地中国式现代化广漠前景的雄伟蓝图，明白了进一步全面深化的总方针和次要使命。

　　学者认为，从手艺变化汗青来看，每次新手艺使用城市必然程度上沉组以至既有的劳动过程。数字手艺正在工业范畴中的扩散取使用改良了劳动力取出产材料的连系体例，正在改变劳动组织体例的同时也沉塑了劳动过程，由此催生了分歧于工业劳动的数字劳动样态。